上海杲德金屬材料有限公司獲取排污許可證

杲德貴金屬向着正規化及合法綠色經營邁出了堅實的一步。

自2018年開始，相關企業必須持證排污，否則将視作無證排污嚴厲查處。

其實，“持證排污”的概念早在上世紀80年代後期就已提出并付諸實踐，環保部的數據顯示，累計有20多個省（區、市）向約24萬家企業頒發了排污許可證。

不過，上世紀這張排污許可證缺乏實質性的行政許可意義。1989年的《環境保護法》沒有直接規定排污許可制度，隻是要求排污須申報登記，并規定了超标排污費。這樣可以理解爲，隻要申報登記、繳納排污費就可以排污，無須再履行任何事前的審批程序。這種模式，監管重心放在了準入上，對事中事後監管的重視不足。

如今，上海頒發的這張新證，則是準入和事中事後監管兩手抓。

“能夠拿到排污許可證，非常榮幸，但随之而來的壓力也很大。”上海杲德代表人陳琪坦言，這張排污許可證絕不是一紙形式，更像是一本“管理手冊”：和排污許可證一起發到企業手上的，有一本五六十頁厚的副本，裏面列明了“十三五”期間對該企業的各項環保要求，細化到連每年各類污染物允許排放的總量都做了限定。

據介紹，環保部對污染物許可排放量的核定，總體上采用行業排放績效法，相對比較寬松；上海則采用曆史排放法，從嚴核定。如果按照較爲寬松的算法，該水泥廠每年的顆粒物排放總量可以放寬約一倍。

除了給污染物的排放量設置“天花闆”，上海在發放排污許可證時，還把固定廢棄物、噪聲也納入排污許可證管理，不讓任何一種污染物遊離在管控之外。

此外，上海在核發的排污許可證中，還注重過程監管，而非“一發了之”，創新增設了冬季不利氣象條件等特殊時期的環境管理要求——未來兩天，環境空氣質量指數在201以上時，水泥行業的物料碼頭、堆場容易産生粉塵，要停止作業，并做好曬水降塵。

空氣重污染時對企業的要求，也寫進了排污許可證副本

要排污就必須持有排污許可證，要獲得排污許可證，就必須遵守更嚴格的标準。如此多的細節管控，讓企業隻有不斷改進生産工藝、提升污染治理能力這一條路。

陳琪表示，環保要求越來越高是必然趨勢，企業如果想在上海繼續發展，就要接受現實。從長遠來看，隻要敢于在環保上不斷投入，堅持走在前列，勢必有一大批低水平企業因爲通不過排污許可審核而被清退出市場，那時更良好的市場環境就是回報。